祝焱不是过河拆桥之人，自从侯卫东给他当秘书以来，办事有板有眼，最可贵的是年龄不大口风甚严，让祝焱很是放心。
再加上两人之间因刘桂芬而产生的特殊关系，侯卫东已经是他名副其实的心腹爱将，祝焱原本也是一门心思将侯卫东带到市政府去。
可是1996年底，沙州市委、市政府调了不少人员充实机关，结果各方大神趁此机会，塞了不少亲朋好友的孩子进去，弄得机关臃肿，人员冗余。
周昌全没想到手指一松，机关便多出这么多人，他和分管组织人事的姜书记商量后，下了一道死命令：“在1997年，沙州市政府机关一个人也不许进，要进人必须拿到常委会上研究。”
这个消息如晴天霹雳，祝焱带走侯卫东的计划彻底泡汤。
既然短时间内不能将侯卫东调到沙州市政府，祝焱就打算给侯卫东提拔一级，安排一个合适的位置。
3月15日，祝焱将侯卫东叫到了办公室，慢条斯理地道：“我可能要调到市政府任职。只是沙州市人事调动全部冻结，你暂时不能跟我过去。”对于侯卫东，他很不舍，打定主意，到沙州市政府站稳脚跟后，就想办法将侯卫东调到身边，便接着道：“至少要等到明年，才能将你调过去。”
侯卫东直言不讳：“如果马县长过来主持县委，我的工作不好开展。”<...
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