「三讲」结束后，领导们渐渐又开始坐小车上下班。
沙州水泥厂的工人堵在市委大门口，马波很有经验，小车绕到后门，进了大院。
周昌全看见上访人群，想到沙州水泥厂设备先进，产品也有市场，但是负债率过高，连工人的工资也发不出来。而铁肩山水泥厂却是无债一身轻，将老牌的国营大厂打得节节败退。
根据周昌全的指示，沙州成立了国有企业改制领导小组：市长刘兵为组长，常务副市长步海云、市委常委洪昂为副组长。办公室设在市政府研究室，杨森林任办公室主任，周彪、莫为民、侯卫东为副主任。
3月19日上午，侯卫东接到府办通知，立刻向周昌全报告：「周书记，府办通知我下午三点在市政府四会议室参加国有企业改革工作会。通知上说，刘市长要参加这个会。」周昌全不动声色：「你是国有企业改革领导小组办公室的副主任，自然要参会。」洪昂作为国企改制副组长，也过来请示下午开会的事情。周昌全挥了挥手：「让小侯和周彪去就行了。开会解决不了问题，我们不能坐而论道，还得深入一线。下午两点，你和我一起跑几个企业。」下午，侯卫东乘坐市委办的老奥迪车去市政府开会。这辆老奥迪陪过好几位领导，现在退居二线，多数时候就是研究室副主任周彪在使用。
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