每个邮控最多制十兵，每个兵都有更赋养着，每什凡家有田十亩以上者出一人，装备自费，若没有才用其他区域收来的更赋聘请。
如此一来两个邮的兵丁组成一个亭，每个乡只有十个亭，最多控制两百人，专门负责维持治安，巡逻守夜，同时接受正规的军训，而且每半年执行都试，检查民兵情况。
（东汉县以下是乡，乡往下是十亭，每个亭有两个邮，亭往下是里，里往下就是什和伍）
如此一来，自然是掌握最多闲暇人口，最多农田，家里有最多余钱的豪族们抽自家的部曲家兵来担任这个民兵，不但方便还省钱，还保证了他们的政治权益，毕竟1000钱也不是人人都出的起。
但与此同时，他重新声申明了督邮的职权，只能管理驿站，不能插手驿站以外的东西，违者以枉法罪论处
法令一出，支持的声音就占了大多数，自家部曲变成郡里的警察民兵，岂不是横行乡里更上一层楼吗，这样算下来，更赋不收了倒也合情合理。
然后刺激的事情就出来了，法令刚出台半个月，他就接到了许多‘人’的告发，雷厉风行的逮捕了一大堆借此横行乡里贪赃枉法的豪族，还很神奇的连带出了一大堆的有关于他们的罪证。
他还顺带的逮捕了一堆借此索贿贪赃的县尉邮长等各种官吏，还有各种怀恨在心...
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