此前洛都就有过算缗的风声，但大家都觉得天子刚刚亲政，正是广施恩泽的时候，不至于如此行事。谁知就在城中的传言几乎消失，大家都以为是谣传的时候，让无数人闻之色变的算缗令横空出世。
随之而来的，还有更加严苛的告缗令：商贾敢隐瞒财产者，任何人都可以举发，一旦核实，家产一半归举告者，一半没入官中。
这样严苛的诏令，等于是以朝廷的名义，公然掠夺商贾的财产。但由于针对的是商贾，算缗令在襄邑侯把持的尚书台没有引起任何争议就颁布下来。
按照诏令，所有在籍商贾都必须呈报家产，官府核实后，每两缗（两千文）征收一算（一百二十文）的算赋；工匠算赋减半，每四缗为一算；自用的轻车一乘二算，贩运货物的大车一乘二算，船五丈以上一算。
各种交易，尤其是与放贷相关的金钱流通，按照算缗令的限额，严格征收高额交易税。同时规定，在籍的商贾及家属不得占有的田产，不得蓄养奴仆。
虽然早有准备，但亲眼看到算缗令的内容，程郑还是不禁感叹，“汉国的商人这回要倒大霉了！”
汉国交易大都在官府规定的市中，因此商贾的户籍也另立为市籍。算缗令虽然不限定商人，也包括工匠和其他以交易为生的人群，但最重要的几项：算缗、禁田、禁奴，...
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