而统治者集团的纲领中即便没有直接军事介入这一项，成员国与马来西亚也可以说是准盟友关系，在马来西亚面临国际压力时能为马来西亚提高巨大支持，特别是巴布亚和沙特阿拉伯，
要知道巴布亚与中国拥有特殊关系，
与法国、英国、美国、俄罗斯等世界主要大国也都拥有良好的关系，这从巴布亚与澳大利亚的历次冲突就能看出来；
沙特阿拉伯则是阿拉伯世界的领头羊，
科威特、阿联酋、巴林、摩洛哥等阿拉伯国家的外交政策也基本都以沙特阿拉伯的外交政策为风向标。
有了这两个强大的准盟友，
面对严峻形势时，马来西亚的地区也会足一些。
此外，对印尼国内一些想趁乱对马来西亚下手的人起到威慑作用，让他们在行动前多考虑后果。
在短短一个星期内，
统治者集团的准成员国密集召开了三次外长级会议，
其他小级别会议数十次，就集团纲领的一些还未确定的条款进行最后商议，这样高的会议频率明显反常，
主要是马来西亚要求尽快签署协议。
11月2日，一份统治者集团的纲领草案送到了卫雄面前，他仔细的将草案从第一页看到最后一页，
内容基本处于他界定的范围内。
主要包括王室交流、经济、资源、教育、政治、情报和军事装备贸易与技术等...
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