陈国以科举取士，十之八九的官员，都是通过科举选拔的。
这种选官方法，虽然避免了官员被门阀世家垄断，从而间接把控朝堂，但久而久之，也会暴露出一些其他的问题。
例如京畿和江南的教育资源，远胜其余诸道，学子的数量和质量也更高一筹，朝中官员，有一半都出自京畿和江南。
以才能取仕，这看似公平，实则不公。
江南出身的官员，自然向着江南，曾是京畿学子，首先想的一定是为京畿谋福利，他们在朝中以地域为区分，结成各种党派，虽然党派内部也有不少分歧，但涉及到与籍地利益的问题时，又会一致对外。
这就导致京师和江南占据了朝廷大部分的资源，其余诸道，在京官员不多，人微言轻，处处被江南京畿压着，别人吃肉，他们能不能喝上汤，还要看对方的心情。
出现这种问题的根源，无非是和京畿江南相比，诸道的举人名额不多，进士自然更少，在朝中无人说话，更争取不到相应的利益。
一旦这种情况有所改变，如定国侯所提议的那般，江南和京师各让出两成的名额给他们，诸道在朝廷的地位虽不能说彻底翻转，但总会有所改善。
这近乎是白捡的便宜，有谁会蠢到拒绝？
“定国侯言之有理！”
“唐大人的提议很好……”
“臣附议”
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