尽管身为联盟的中央国际部主席，在联盟的外事政策方面拥有了很大的发言权，但维克托依旧没有就某项对外政策单独做出决策的权力，别说是他，即便是真正负责外交工作的莫洛托夫同志，都没有这么大的权力，按照正常的程序，他必须首先在政治局的会议上提出自己的见解，获得多数通过之后，才能将见解付诸实施。
至于苏斯洛夫，因为他不是中央国际部的主管，也不是“欧洲共产党和工人党情报局”的主要负责人，因此，他所提出的建议，都没有机会直接拿到政治局去讨论，他只能向身为主管的维克托提出建议，并由后者斟酌考虑之后，再决定是否向政治局提交相关报告，以便由政治局进行讨论决策。
在有关德国的问题上，苏斯洛夫的提议其实简单明确的，既然英美所托管的德国领土已经合并，并且成立了一个国家，那么联盟也应该在自己托管的领土上，组建另一个德国，而这也是东部德国主要的政党统一社会党一直以来所谋求的。
过去，联盟一直在压制统一社会党的建国诉求，现在，这种决策似乎应该改一改了。
或许在德意志联邦共和国成立这件事上，感觉最为欢欣鼓舞的并不是活跃在西部德国的自由民主党，而是活跃在东部德国的统一社会党，毕竟他们的建国诉求长期受到莫斯科...
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